韶能集团韶关市瑞储新能投资公司新丰县分公司7·8事故查明致1死

作者：济南证书制作 | 发布于：2025-7-21 16:18:23 | 浏览： 次

　　近日，韶关市新丰县应急办理局发布《韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司“7·8”一般高空坠落变乱查询拜访》。2024年7月8日下战书4时，韶能集团新丰旭能生物质发电厂区内一光伏项目正在扶植过程中，发生一高空坠落变乱，形成1人。变乱发生后，新丰县委、县高度注沉，县委、县带领同志先后做出主要，要求认实查明变乱缘由，依法依规庄重处置，并触类旁通，深刻罗致变乱教训，认实开展现患排查、消弭平安现患，加强企业平安出产监管，进一步落实企业从体义务，保障人平易近群命财富平安，连结全县平安出产工做的平稳态势。按照《中华人平易近国平安出产法》、《出产平安变乱和查询拜访处置条例》（令第493号）及《广东省平安出产条例》等相关律例，新丰县人平易近成立了以县党组卢**为组长，县发改局、县住建办理局、县应急办理局、马头镇人平易近等单元人员构成的变乱查询拜访组对变乱进行查询拜访。变乱查询拜访组按照“放过”和“科学严谨、依法依规、脚踏实地、沉视实效”的准绳，通过现场勘查、查询拜访取证，根基查清了变乱发生的颠末、缘由、应急措置、人员伤亡和间接经济，认定了变乱性质和义务，提出了对相关义务单元和相关义务人员的处置，并对变乱缘由及出来的凸起问题，提出了变乱相关防备办法。经查询拜访认定，新丰马头韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司“7·8”一般高空坠落变乱是一因施工员宋**未按施工规程佩戴劳保用品而激发的一一般出产平安义务变乱。企业引见：韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司成立于2023年6月14日，运营范畴为:以自有资金处置投资【分支机构运营】;储能手艺办事;新兴能源手艺研发【分支机构运营】:节能办理办事。许可项目为:发电营业、输电营业、供(配)电营业【分支机构运营】。成立于2020年3月2日，注册本钱为10000万元人平易近币。运营范畴包罗工程施工总承包;建建劳务分包;建建工程、土木匠程手艺办事等。企业引见：河南君昂实业无限公司成立于2018年02月22日，注册本钱为1000万元人平易近币，运营范畴包罗机电设备安拆工程施工;消防设备工程设想取施工;建建智能化工程施工;环保工程;防水防腐保温工程;室拆修设想取施工;特种工程专业承包;建建劳务分包;建建幕墙工程;城市及道照明工程;输变电工程;园林绿化工程;衡宇建建工程;公工程;水利水电工程;市政工程;通信工程施工;消防工程工程设想取施工;平安手艺防备工程设想取施工;机电产物的手艺开辟、手艺征询、手艺办事、手艺让渡:计较机软件手艺开辟;图文设想;企业办理征询;展览展现办事。韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司第三批屋顶分布式光伏发电项目（以下简称光伏项目），设想正在新丰县马头镇工业园韶能集团新丰旭能生物质发电3号料区厂房的屋顶安拆即光伏组件阵列，太阳能发电。此次变乱发生地址为3号料厂房，该项目获得了韶关市成长和局核准的《广东省企业根基扶植投资项目存案证》。承建单元中电建第十一工程局(广东)扶植投资无限公司担任本项目施工。分包单元河南君昂实业无限公司向中电建第十一工程局(广东)扶植投资无限公司进行劳务调派，劳务调派人员进行光伏组件安拆劳务功课。2024年2月2日，韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司（甲方）取中电建第十一工程局(广东)扶植投资无限公司（乙方）签定《韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司第三批屋顶分布式光伏发电项目采购施工总承包合同》，明白了乙方功课要进行平安组织办理、功课人员及设备设备办理、功课现场平安办理、平安教育取培训、平安和现患排查管理。2024年3月8日，中电建第十一工程局(广东)扶植投资无限公司第三批屋顶分布式光伏发电项目采购施工总承包合同项目部司理部（甲方）取河南君昂实业无限公司（乙方）签定《扶植工程实施合同（韶关光伏发电项目设备安拆工程专业分包）》，此中乙方要履行对其员工的平安教育、日常平安教育职责，并要有教育记实和签字手续。乙方施工功课人员有变更的，须及时进行新工人入场教育，并将教育和人员名单报甲方存案;乙方必需为施工人员供给合适国度尺度或行业尺度的劳动防护用品，并、教育施工人员按照利用佩带、利用;乙方规范施行“因工伤亡变乱轨制”。如乙方施工现场发生因工伤亡变乱，必需当即向甲方及相关部分，并全力急救伤员，变乱现场，做好记实和摄影，不准坦白不报，不得擅自改变和变乱现场。正在进行变乱查询拜访处置时，乙方应积极共同甲方上级部分、本地部分对变乱的查询拜访和现场勘查，不得供给;乙方发生人员伤亡变乱时，不管变乱的义务正在何方，乙方均应做好变乱的善后处置工做。且承担因乙方本身的缘由形成变乱的经济义务和义务等。1.李**，男，45岁，身份证：910****，广东省韶关人，栖身正在韶关市浈江区十里亭镇良村公*号韶关碧桂园凤凰山**街*座****房，联系电线****，系韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司担任人。2.杨**，男，42岁，身份证：6******，广东省韶关人，栖身正在韶关市武江区新华南新枫花圃B****房，联系电线****，系韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司平安办理人员。3.张**，男，42岁，身份证：008****，河南省郑州人，栖身正在广东省新丰县马头镇旁出租房，联系电线****。河南君昂实业无限公司员工，系光伏项目录要担任人。4.尚**，男，43岁，身份证：022****，肥城人，栖身正在韶关市旭能生物质发电厂光伏项目部，联系电线，河南君昂实业无限公司职工，系光伏项目平安员。5.袁**，男，44岁，身份证：922****，河南省开封人，栖身正在韶关市旭能生物质发电厂光伏项目部，联系电线****，河南君昂实业无限公司员工，系光伏项目施工队班组长。6.宋**，男，38岁，身份证：127****，湖南省桃源县人，栖身正在韶关市旭能生物质发电厂光伏项目部，河南君昂实业无限公司员工，系新丰旭能光伏项目施工员。2024年7月8日16时，宋**取刘**、罗**、宋**4名施工人员正在韶能集团新丰旭能生物质发电厂园区的3号料区厂房棚顶进行光伏设备铺设功课，当天早上6点，监理员李**、项目平安从管江洪醒对施工班组进行岗前教育。16时，班组长袁**正在厂房一楼地面担任功课，宋**、刘**、罗**、宋**4名施工人员刚到棚顶预备起头施工，宋**平安帽未扣紧，正在按照现场平安施工轨制取系平安绳过程中踩碎厂房棚顶的采光瓦，导致高处坠落。刘**、罗**、宋**正在棚顶另一处清点光伏板数量，未看到事发颠末。宋**从屋顶坠落到地上后，现场施工队班组长袁**当即到坠落地址，看到宋**正在地上趴着，地上有血迹，平安帽掉落正在旁边。施工队人员开展救援并批示拨打120、110。16时20分许，新丰县人平易近病院120救护车达到现场进行急救。17时许，经现场新丰县人平易近病院人员急救后，认定宋**已无生命体征，宣布，随后被送往新丰县殡仪馆。1.人员伤亡。该变乱形成1人。宋**（死者），男，汉族，1986年11月27日出生，37岁，身份证号码：127****，住址：湖南省桃源县浔阳街道绿溪口村长岭岗组；河南君昂实业无限公司员工。2.间接经济。按照《企业职工伤亡变乱经济统计尺度》（GB6721—1986）相关统计，该变乱形成间接经济约为人平易近币129.446万元。2024年7月8日16时26分，新丰县应急办理局值班室接到韶能集团新丰旭能生物质发电无限公司平安办理人员伍**电线分，副局长潘**带法律股人员古**、潘**当即前旧事故现场，16时55分达到后，向现场功课人员领会变乱发生颠末和查看变乱现场，核实该变乱为一般出产平安变乱后，新丰县应急办理局于18时00分启动告急消息报送流程，向新丰县人平易近和韶关市应急办理局变乱。接到变乱通知后，马头镇人平易近、县、县发改局、县应急局、县工信局、县工业园管委会等部分当即派人赶到现场进行处置，截至17时10分，相关单元均赶到现场。正在变乱现场地面拉起鉴戒线，维持现场次序，各部分法律人员问询变乱现场人员，领会变乱发生颠末和变乱相关单元。经机关查询拜访，合适高空坠落至严沉创伤导亡，解除他杀。7月8日17时05分许，宋**经新丰县人平易近病院急救无效颁布发表。截至7月10日，河南君昂实业无限公司取死者家眷已告竣补偿和谅解和谈，并赔付完毕，家眷情感较为不变，死者遗体已火葬，未形成社会不良影响。变乱发生后，新丰县人平易近消息报送及时，未呈现迟报、漏报、瞒报，变乱救援先期响应敏捷、现场措置适当、救援步履开展有序，未因措置不妥导致人员伤亡和财富扩大及发生次生变乱，宋**做为现场操做施工人员平安认识稀薄，未领会高空功课存正在的要素，分辨高空坠落风险现患不脚，正在高空功课未准确佩带和利用双安全平安带（是先抓紧一扣，扣紧后再松别的一扣）、未对顶棚采光瓦设置防坠落办法、未认识到存正在的的下进行光伏面板铺拆功课，失脚从3号料区厂房棚顶坠落至一楼地面，导亡。1.平安出产教育和培训不到位，河南君昂实业无限公司未包管从业人员具备需要的平安出产学问，熟悉相关的平安出产轨制和平安操做规程，控制本岗亭的平安操做技术，领会变乱应急处置办法，知悉本身正在平安出产方面的和；未教育和督促从业人员施行本单元的平安出产规章轨制和平安操做规程。2.平安出产办理义务落实不到位。河南君昂实业无限公司做为施工方，平安出产办理义务履行不到位，未及时排查施工现场平安现患并将其奉告工人宋**、未及时发觉并宋**违章功课行为，现场施工平安办理不到。经查询拜访认定，韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司“7·8”一般高空坠落变乱是一一般出产平安义务变乱。河南君昂实业无限公司一是进行教育培训工做，入场前会进行岗前集中培训，包罗平安规范，操做规程等。每天早上公司会和中电建第十一工程局（广东）扶植投资无限公司开早会，次要内容是提示平安出产相关事项。二是开展施工现场平安现患排查，每天上午下战书城市员工平安绳、平安帽佩带，并排查施工现场风险现患。虽然该企业担任人及平安出产办理人员对从业人员进行了教育培训，但培训不敷详尽，导致施工员平安认识不高，恪守施工操做规程认识稀薄，且未及光阴伏项目施工人员违规施工行为，对变乱发生负有义务。2024年4月出场施工后，一是督促落实施工人员出场功课前平安培训轨制，光伏项目动工以来，共开展7次出场功课前平安培训，此中宋**参取了7月4日开展的平安培训。二是每周按期召安例会并派现场平安担任人杨**进行平安办理，对项目规章轨制、平安教育、平安出产材料、现场办理等方面进行，并将汇总至平安出产表，发觉现患相关人员立马停工整改，对屡教不改或景象严沉的进行罚款。截至变乱发生时，出四封监理工程师通知单，对施工现场发觉的问题现患进行督促整改。三是变乱发生时，现场功课人员当即拨打110、但韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司相关担任人员未能正在变乱发生第一时间进行应急救援。截至8月1日，新丰县发改局累计督导26次，企业数50家，出动听次151人，发觉现患31处。新丰县发改局积极联系市发改局，开展市、县两级结合步履。1月18日、3月29日新丰县发改局对韶能集团新丰旭能生物质发电无限公司开展督导，均未发觉存正在现患问题。正在本次变乱中，暂未发觉新丰县成长和局未履行监管职责的，但正在日常工做存正在督促指点光伏项目现患排查工做不敷深切，以致于变乱现场存正在施工功课平安现患而未获得及时排查整治的问题。组织开展辖区内运营单元平安出产的和相关平安出产培训工做，共同查询拜访处置出产平安事务。一是年度打算开展。制定了《新丰县财产转移工业园平安出产治标攻坚三年步履实施方案》，截至2024年7月底共23家，日常放哨61家，督促企业整改现患42条。二是对韶能集团新丰旭能生物质发电无限公司平安。2024年1月13日，对该单元开展了1次专项，未发觉现患问题。三是委外功课平安办理专项整治工做。2024年召开1次专题平安出产工做专项培训，邀请专家对全园区开展了严沉现患排查管理培训。正在本次变乱中，暂未发觉新丰县财产转移工业园管委会未履行监管职责的，但正在日常工做中对查处马头工业园建建施工范畴违法行为力度不敷，法律过程中存正在不详尽的问题，园区内违法施工冲击查处力度仍需进一步加强。2024年，开展高处功课及无限空间功课，对辖区3个光伏企业开展，督促高空功课做好“五必需”，发觉整改问题3处，工业园企业开展无限空间功课自查310处，高处功课16处。召开会议传达习总关于平安出产主要阐述共15次。正在春节、、清明期间等主要时间节点，镇班子带队开展平安出产，共计开展放哨70余次，发觉并整改问题53处。此在4月17日对韶能集团旭能发电厂进行平安出产，要求企业担任人要注沉平安出产问题自查，高空功课要做到“五个必需”，4月30日对韶能集团旭能发电厂进行平安出产回头看，要求企业担任人要注沉平安出产问题自查，高空功课要做到“五个必需”。虽然马头镇人平易近能按照《平安出产法》“三管三必需”的要求对辖区企业进行监管，但“7.8”变乱中也表现马头镇人平易近正在对马头工业园区内的企业平安出产从体义务压得不敷紧实。宋**，男，河南君昂实业无限公司员工，光伏项目施工员。正在高空功课时未准确佩带和利用双安全平安带，违反岗亭操做规程证件制作联系方式，对变乱负有间接义务。鉴于其正在变乱中已，免予逃查义务。1、张**，男，河南君昂实业无限公司项目司理，光伏项目施工现场担任人，落实平安出产教育和培训打算不到位；未正在有较大体素的出产运营场合和相关设备、设备上设置较着的平安警示标记，施工现场现患排查管理工做未落实到位，对此次变乱负有带领义务，《中华人平易近国平安出产法》第二十一条第三项、第五项之，对变乱负有带领义务。根据《中华人平易近国平安出产法》第九十五条第一项的，由新丰县应急办理局依法赐与行政惩罚。2、尚**，男，河南君昂实业无限公司平安办理人员。未能及时发觉出产过程中存正在的变乱现患，未正在相关出产运营场合脚够数量警示牌，风险辨识和现患排查流于形式，违反《中华人平易近国平安出产法》第二十五条第二项、第五项、第六项，对变乱发生负有办理义务。根据《中华人平易近国平安出产法》第九十六条的，由新丰县应急办理局依法赐与行政惩罚。韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司：光伏项目扶植单元。经查，按制定了相关的平安出产办理轨制，成立了平安出产义务制并落实到各工做岗亭，成立了平安出产现患排查管理轨制，积极开展现患排查管理，对从业人员开展平安出产教育培训。正在本次变乱中，已履行了企业的平安出产从体义务，对此次变乱不负有义务，但存正在变乱应急措置不力的景象，由新丰县安委办督促新丰县成长和局等相关本能机能部分对其进行警示约谈。河南君昂实业无限公司：平安出产从体义务落实不到位，对从业人员教育培训不到位，未及时发觉并消弭变乱现患，对“7·8”一般变乱发生负有次要义务。违反了《平安出产法》第四条、第四十一条、第四十四条的，根据《平安出产法》第一百一十四条第（一）项，由新丰县应急办理局依法赐与行政惩罚。新丰县发改局：正在日常工做存正在督促指点光伏项目现患排查工做不敷深切，对马头工业园内部企业的光伏项目违法行为冲击查处力度、笼盖面不敷，以致于变乱现场存正在施工功课平安现患而未获得及时排查整治的问题。责成其向新丰县人平易近做深刻检讨。新丰县财产转移工业园管委会：正在日常工做存正在督促指点不力，未及时督促指点马头工业园内部企业深切开展光伏项目现患排查，平安出产工做存正在不详尽不深切的问题，责成其向新丰县人平易近做深刻检讨。新丰县马头镇人平易近。对马头镇工业园开展了平安出产工做，但对园区内部企业现患排查未全笼盖的未能及时发觉，未发觉平安出产教育和培训未落实的违法行为。责成其向新丰县人平易近和新丰县平安出产委员会做检讨；新丰县平安出产委员会办公室对其进行传递。（一）平安成长未安稳树立。行业从管部分和处所人平易近正在安稳树立底线思维和红线认识、统筹处置平安取成长两件大事存正在差距，对近年来新能源项目施工范畴发生的出产平安变乱未惹起脚够注沉，未深刻吸收变乱教训，日常监督工做不深切不详尽，执度不强。（二）出产运营从体平安出产义务落实不到位。河南君昂实业无限公司未落实平安出产相关办理，对规章轨制落实不到位，没有及时排查施工现场平安现患，对现场平安办理履职不到位，出对企业泉源现患管理不敷，未能构成高压严管态势。（三）新能源项目施工平安出产根本亏弱。当前新丰县处于光伏新能源大扶植期间，项目工期要求较紧，姑且礼聘工人较多员工流动性大，文化本质遍及偏低，企业平安出产教育培训不到位，从业人员平安认识不强，应急救援措置能力低下，企业履行从体义务志愿不强济南证件制作，日常平安风险现患排查能力不高，平安出产根本仍然亏弱。（一）韶能集团韶关市瑞储新能投资无限公司新丰县分公司要触类旁通、深刻罗致变乱教训，进一步强化对正在建施工项目标办理，督促承建单元制定整改方案，加强日常平安出产和现患排查工做，出格是对违章做为的行为要采纳峻厉办法，及时消弭各类平安现患，防备各类变乱发生。（二）河南君昂实业无限公司，触类旁通，强化企业平安出产从体义务落实。一要强化企业全员平安出产义务制落实，成立健全平安出产义务制、平安出产规章轨制和岗亭操做规程；保障平安出产投入，确保满脚平安出产和前提。二要强化平安教育培训，强化平安出产办理人员的平安培训教育和专业手艺的培训，认实制定平安培训教育打算并落实，强化提拔全员平安出产认识和平安技术，使从业人员具备取所处置的出产运营相的平安出产学问和办理能力。三要深切开展现患排查，强化风险管控，对沉点部位、沉点环节、沉点设备、沉点功课场合组织开展全方位现患排查，加强风险辨识取办理，排查管理平安现患，防备变乱发生。四要进一步加强功课现场办理，功课现场办理，督促从业人员依法依规平安功课，确保功课现场平安设备设备合适国度或行业相关尺度规范。（三）全县各正在建光伏施工项目要深刻吸收变乱教训，认实落实企业平安出产从体义务，明白职责，进一步完美平安出产办理轨制，加强平安出产工做的教育培训、协调办理，无效开展现患排查管理，防备雷同变乱的再次发生。（四）马头镇人平易近要深刻罗致变乱教训，安稳树立科学成长、平安成长，进一步落实属地监管义务。开展一次针对涉事设备平安的全面排查，及时为相关企业供给平安出产方面的指点办事，帮帮企业提拔平安出产办理程度，召开相关变乱警示会，多种子将本次变乱的经验教训传达至辖区内相关企业，确保辖区平安出产。（五）县发改局、县财产转移工业园办理委员会等负有平安监管职责的行业从管部分要按照“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安”的要求，认实履行行业平安出产监管职责，加律力度，加大平安出产违法违规行为事前惩罚力度；对出的问题现患必必要求企业正在整改到位的根本上触类旁通，全笼盖排查管理现患；要深切开展平安出产治标攻坚三年步履和“大”步履，防备出产平安变乱发生。